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国开(北京开放大学)24春《西方行政学说》形考作业1【标准答案】

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学习活动(一)阶段性学习测验(必选,30分)
试卷总分:100 得分:100

一、单项选择题(本大题共20小题,每小题1分,共20分。下列每小题给出的选项中,只有一个选项是符合题目要求的,多选、错选或不选均不得分。)

1.下列哪项运动的兴起促进了西方行政学的形成和兴盛?( )
A.科学管理运动
B.新公共行政运动
C.新公共管理运动
D.新自由主义思想运动

2.威尔逊对行政学的最大的贡献就在于提出了( )。
A.目标管理理论
B.政治—行政二分法
C.官僚制理论
D.公共选择理论

3.古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方,他也是站在(?? )利益一边,主张公共行政权力的集中。
A.大资产阶级
B.国会议员
C.中小资产阶级
D.总统

4.在官僚制组织中,人员任用的根据不应是( )。
A.学历
B.专业
C.能力
D.性别

5.在官僚制中,一切重要决定和命令都应当形成正式文件下达,并且要记录在案,用毕归档,为此,官僚制组织要设立一个妥善保管一切记录和文件的“档案馆”,这属于官僚制的哪一特征?( )
A.合理的分工
B.层级节制的权力体系
C.组织管理的非人格化
D.形式正规的决策文书

6.泰勒认为,对那些体力或智力上不适合于干分给工作的“非第一流的工人”,应该采取什么措施使之适应工作需要( )。
A.加以培训
B.扣减工资
C.扣除奖金
D.严厉斥责

7.法约尔认为,管理人员的(??? )是协调工作的最好方法之一。
A.每日例会
B.每周例会
C.每月例会
D.日常例会

8.在怀特看来,对政府行政进行的司法监督不包括( )。
A.对公务员的司法监督
B.对普通行政行为及特别行政行为的监督
C.对行政自由裁量权行使的监督
D.对国会议员投票行为的监督

9.人们认为,如果说在美国只有一个人是行政管理的化身,那么这个人就是(? )。
A.杰佛逊
B.威尔逊
C.古利克
D.潘恩

10.组织成员对组织共同目标的( )理解是指组织成员脱离了个人的立场而站在组织整体利益的立场上客观地理解组织的共同目标。
A.协作性
B.个人性
C.民主化
D.科学化

11.西蒙是以( )的区别作为其方法论的出发点的。
A.事实与价值
B.计划与决策
C.动机与行为
D.理论与概念

12.林德布洛姆的渐进决策模式在方法上具有明显的( )。
A.保守性
B.超前性
C.先进性
D.能动性

13.在《编制预算:预算过程的比较理论》一书中,他积极主张( )。
A.经济理性
B.扣减工资
C.推进程序改革
D.修改宪法

14.麦格雷戈对传统X理论进行反思与批判的理论依据是( )。
A.官僚制理论
B.科学管理理论
C.系统化行政学理论
D.需要层次说

15.新公共行政学的基本主题不包括( )。
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A.参与
B.分权
C.代议官僚制
D.集权

16.里格斯在《行政生态学》中以( )作为融合型行政模式的典型代表。
A.泰国
B.菲律宾
C.美国
D.英国

17.新公共行政学的效率观指的是( )。
A.机械性效率
B.技术性效率
C.生产性效率
D.社会性效率

18.德鲁克认为,目标管理取得成功的前提条件不包括( )。
A.高层管理人员的积极参与
B.下级人员的参与
C.对实现目标的手段有控制权
D.以X理论的观点来看待组织成员

19.(  )是可望用来实现目标的可供选择的办法或手段。
A.可行性评估
B.备选项目
C.政策
D.备选方案

20.公共选择理论的基本假设是( )假定。
A.市场
B.组织
C.公民
D.经济人

二、不定项选择题(本大题共5小题,每小题4分,共20分。下列每小题给出的选项中,至少有一个选项是符合题目要求的,多选、少选、错选或不选均不得分。)

21.韦伯将不同类型的组织区分为( )。
A.正式组织
B.合理化—合法化组织
C.神秘化组织
D.传统组织

22.管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括,下列原则中在14条原则之内的是(??????? )。
A.劳动分工
B.纪律
C.统一指挥
D.统一领导

23.下列属于怀特所指出的公务员晋升职务根据的是( )。
A.具有先进的工作资格
B.具有工作成绩或政绩
C.具有职务晋升考试成绩
D.领导综合判定后自由选择

24.麦格雷戈的人事管理理论主要表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以( )为特征的Y理论。
A.注重发挥人的才干和热情
B.重视人的行为
C.尊重人格
D.酬金刺激

25.在沃尔多看来,历史为公共事务提供的道德传统主要包括( )。
A.公共道德
B.伦理道德
C.宗教观念
D.私人道德

三、判断题(本大题共20小题,每小题2分,共40分。)

26.在我国,行政学起步相对较晚,作为一门独立学科的行政学从根本上来说实属“舶来品”。

27.威尔逊厘清了政治与行政两者之间的关系,指出了行政管理的运行方式和适用范围,从而为行政学研究后来的发展从研究对象上勾画出了一个初步的框架。

28.政治对行政的控制应当适用于针对广义的执行性机构,诸如司法、准司法、统计和半科学性质的政府机构也都应该受到政治的影响(? )。

29.在韦伯看来,所谓“官僚制”是指一种以分部—分层、集权—统一、指挥—服从等为特征的组织形态,即现代社会实施合法统治的行政组织。

30.在泰勒看来,工作定额或标准的制定应该由工人们根据经验自行决定。( )

31.法约尔认为,等级系列既能保证统一指挥,同时也是最迅速的信息传递渠道,特别是在大型组织中显得尤为突出。 (??? )

32.在怀特看来,官僚型行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选,有任期限制,体现民治,行政官员向民众负责。(? )

33.古利克认为,要消除专家政治的危险,就必须培养和树立一种施加责任自律的职业意识,就必须清楚认识到必须由专家来采取最后的行动。(??? )

34.巴纳德认为,一项组织目标只有被组织成员接受后才是有效的。

35.一般而言,科学命题都是事实命题,即科学研究以事实问题为对象;而价值问题则是不能用科学方法进行处理的。

36.所谓渐进决策,就是指决策者在决策时在既有的合法政策基础上,采用渐进方式对现行政策加以修改,通过一连串小小改变,在社会稳定的前提下,逐渐实现决策目标。( )

37.维尔达夫斯基主要研究领域是政治制度与政治行为。

38.维尔达夫斯基认为,预算的政治在英国国议会体制下要比其在宪政体制下更具有公开性。

39.麦格雷戈认为,X理论所运用的传统研究方法是建立在错误因果观念的基础上的。

40.尽管沃尔多起初批评了传统行政学观点,但他并不否认传统行政学包含着许多真理,而且他认为传统行政学代表着知识界对历史环境作出的一种反应。

41.里格斯提出的过渡社会(发展中国家)公共行政的三个基本特点是同质性、形式主义和重叠性。

42.从理论方面看,新公共行政学主张公共行政不仅仅是执行政策的工具,而且还是对广大民众生活各个方面都具有决定性影响的重要因素。

43.在德鲁克看来,政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的服务性设施”,其管理的目的在于“出色的管制”。

44.政策分析员为之工作的政府机构就是国家的代表,因此,他应该只对委托机构负责。( )

45.政府的失败是公共选择理论的研究重点,分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的规则制约体系,是公共选择理论的最高目标。

四、简答题(本大题共2小题,每小题10分,共20分)(如果你是以附件形式提交的答案,请在答题输入框中输入“见附件”)

46.在巴纳德看来,非正式组织的积极功能是什么?

47.简述过渡社会公共行政的特点。

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