奥鹏作业网国开（甘肃开放大学）26春《西方行政学说》形考任务1【标准答案】
形考任务1
试卷总分:100 得分:100
一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。）
1.西蒙批判传统行政学由于研究方法的问题所能得出的只是一些行政谚语，为此，他主张只有提出新的研究方法才能建立真正的行政原则，西蒙所运用的新的研究方法是（ ）。
A.政治-行政二分
B.事实-价值二分
C.主观-客观二分
D.理性-感性二分
2.里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（ ）。
A.原始社会
B.传统农业社会
C.过渡社会
D.现代工业化社会
3.为实现社会公平的核心价值，新公共行政学主张公共行政应当建立（ ）的模型，在该模型下公众的权利或利益高于政府自身的利益扩张和满足。
A.民主行政
B.效率行政
C.分权行政
D.集权行政
4.公共选择理论的基本假设是（ ）假定。
A.经济人
B.行政人
C.社会人
D.公共人
5.在巴纳德的组织平衡论中，组织的生存和发展是组织的最终目的，达到这一目的的关键在于使组织成员获得（ ）的平衡。
A.成本与收益
B.贡献与诱因
C.对内与对外
D.公平与效率
6.在西蒙看来，组织设计的首要问题是组织的结构形态，而组织结构设计首先要从建立或改变（ ）入手。
A.组织资源体系
B.组织目标体系
C.组织环境体系
D.组织职责体系
7.在威尔逊看来，行政学研究的起点是（ ）。
A.行政权力
B.行政职能
C.行政责任
D.行政权利
8.西蒙认为，受制于知识的不完备、预见未来的困难性以及备选行为范围的有限性等因素，决策者往往是有限理性，因而所采用的决策原则是（ ）。
A.令人满意原则
B.最优化原则
C.公平原则
D.效率原则
9.韦伯认为，“理想官僚制”对应的组织类型是（ ）。
A.神秘化组织
B.传统组织
C.合理化-合法化组织
D.网络组织
10.在Y理论看来，人在工作中运用智力、体力，正如游戏或休息一样自然，人可以自我指挥和自我监督，最有意义的奖励是（ ）。
A.物质奖励
B.自我实现的需要得到满足
C.精神奖励
D.名誉和声望
11.在巴纳德看来，组织的实质是（ ）。
A.人的行为
B.物质
C.技术
D.环境
12.奎德认为，执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（ ）。
A.政治
B.组织
C.环境
D.人
13.被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的著作是怀特所撰写的（ ）。
A.《行政学导论》
B.《近代公共行政的趋势》
C.《联邦主义者》
D.《外国公务员制度》
14.泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（ ）。
A.使工人的学历同工作相配合
B.使工人的专业同工作相配合
C.使工人的能力同工作相配合
D.使工人的性别同工作相配合
15.行政学的直接理论基础是（ ）。
A.政治学
B.官房学
C.行政法学
D.社会学
16.德鲁克的目标管理理论的核心宗旨是（ ）。
A.结果导向的管理
B.压制的管理
C.集权的管理
D.自我控制的管理
17.怀特认为，（ ）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。
A.集权型
B.合法型
C.自治型
D.有效型
18.新公共行政学的效率观指的是（ ）。
A.机械性效率
B.技术性效率
C.生产性效率
D.社会性效率
19.在奎德看来，政策分析的必要性不包括（ ）。
A.可以避免的决策失误
B.外部环境的复杂性
C.难以避免的决策失误
D.决策机构的低效
20.威尔达夫斯基在西方行政学的发展历史上率先深刻揭示了预算的（ ）本质。
A.财政
B.社会
C.经济
D.政治
二、 多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。请在下列每小题给出的选项中，选出符合题目要求的两个或两个以上选项。多选、少选、错选或不选均不得分。）
21.下列属于Y理论的基本内容的是（ ）。
A.人们并不是天生就厌恶工作
B.在适当的条件下，人们不仅能够学会接受责任，而且能够学会主动承担责任
C.对目标的参与是同获得成就的报酬直接相关的
D.人们对于自己所参与制定的目标，能够实行自我指挥和自我控制
22.目标管理的基本特征包括（ ）。
A.以目标为中心
B.重视经济效率
C.重视成果的管理
D.重视人的管理
23.怀特认为，当代人事管理的支柱是（ ）。
A.选拔人才
B.惩戒与罢免
C.绩效工资
D.职位分类
24.下列属于沃尔多本人的公共行政观的是（ ）。
A.行政学研究应当高度重视历史
B.公共行政既是一种伦理道德又是一种意识形态
C.政治与行政是相关领域甚或就是一个统一的领域
D.建立一种行政文化以寻求民主与官僚制之间的融合
25.新公共行政学认为，行政组织中存在着以下运作过程（ ）。
A.分配
B.整合
C.边际交换
D.社会情感
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26.德鲁克认为，组织中的目标可分为（ ）。
A.战略目标
B.策略目标
C.方案
D.任务
27.对于预算的基本概念，威尔达夫斯基曾从多角度、多层面予以解释和分析，其中包括（ ）。
A.预算可以被当作一项预测
B.预算是一系列附有价目标签的目标
C.预算可以被看作一种契约
D.预算可以成为一种沟通网络
28.下列属于泰勒科学管理理论的主要内容的有（ ） 。
A.科学管理的中心问题是提高劳动生产率
B.实行刺激性的工资报酬制度
C.提高劳动生产率的关键在于革新技术
D.实行标准化原理
29.古德诺把行政功能从内部作了划分，包括（ ）。
A.执行功能
B.司法功能
C.政治功能
D.统计功能
30.古利克强调，政治与行政的老二分法已经失败，其关于行政在政府中的角色的观点就是对（ ）进行很微妙的调节和适应。
A.政治
B.政策
C.行政
D.司法
三、判断题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。下列各题，你认为正确的，请在题后的括号选择“对”，错的选择“错”）
31.在巴纳德看来，非正式组织与正式组织之间有着密切的关系，非正式组织为正式组织的产生创造条件；当正式组织产生后，正式组织创造出非正式组织并且需要非正式组织。（ ）
32.威尔逊最大的贡献在于提出了政治-行政二分法，并据此将行政学作为一门独立的学科从政治学中独立出来。（ ）
33.按照巴纳德对权威的定义，一个命令是否有权威是取决于“权威者”或发命令的人，而不是接受命令的人。（ ）
34.在西蒙看来，政策问题与行政问题都包含价值与事实两种因素，但就政策问题而言，事实因素占据着重要地位，而对于行政问题而言，价值因素在其中占据着重要地位。（ ）
35.作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种更具广泛适用性的“一般管理理论”。 （ ）
36.巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为协作性理解和个人性理解。（ ）
37.政府的失败是公共选择理论的研究重点，分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的规则制约体系，是公共选择理论的最高目标。
38.在法约尔看来，无论对哪项工作而言，一个下属人员只应该接受一个领导的命令，这就是“统一领导”原则。（ ）
39.林德布洛姆认为，政策分析之所以不能进行理性化的周密分析，而要采用渐进分析，是因为决策与政策的制定必然要受到政治、经济条件和现行计划的制约。（ ）
40.新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断，他们强调批判理论、道德哲学对行政学研究的意义。因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将价值理论放在优先考虑的地位。
41.威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究的起点和具体研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。（ ）
42.里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是同质性、形式主义和重叠性。
43.从维尔达夫斯基对预算概念的阐释中，我们不难发现，他更倾向把预算过程当作经济背景下的一种人类行为现象来谈论。（ ）
44.作为一门独立的学科，行政学首先在德国产生，然后迅速扩及西方各国。（ ）
45.在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的服务性设施”，其管理的目的在于“出色的管制”。
46.威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用历史方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。（ ）
47.西蒙认为，程序化决策就是当面对重复出现的例行性的组织活动，建立一定的程序，当此类活动重复出现并予以应用，不必每次都作新的决策。（ ）
48.目标管理以X理论的观点看待组织成员，即不相信组织成员能够制定目标并且承担实现目标的责任，认为人生性懒惰、不追求上进、没有自制能力。
49.在威尔逊看来，政治不同于行政，“行政是‘在重大而且普遍性的事项’方面的国家活动，而政治是‘国家在个别和细微事项方面的活动’”。（ ）
50.怀特在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。（ ）
四、简答题（本大题共4小题，每小题10分，共40分）（如果你是以附件形式提交的答案，请在答题输入框中输入“见附件”）
51.巴纳德如何对组织定义？他所说的“组织”具有哪些要素和基本特点？
52.简述威尔逊的政治-行政二分法。
53.法约尔认为管理的要素包括哪些？
54.简述西蒙的有限理性决策理论。
