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主 题： 第一章 大众政策概述（第1—2节）
进修时光： 2021年9月27日－10月3日
内 容：
第一章 大众政策概述
这周我们将进修第一章中的第1-2节，这部分重点介绍大众政策的不雅点跟外延、本质跟特点，下面收拾出的基本框架供同窗们进修。
第一节 大众政策的不雅点跟外延
一、政策
政策是随近代资本主义的开展，由Politics（政治学）演变而来。
政：政者，正也。（政权，政事，标准，把持）。
策：谋术也。（计策，盘算）。
近代，日本明治维新时将西文Policy翻译为汉字“政策”，后传入中国。
西方在中国的人士翻译出来：英国布道士李提摩太，在1895年上书清朝廷一份《新政策》，请求清当局设置新政部，聘请英美等国人士来主管新政。
梁启超在1899年写的《戊戌政变记》中初次公开利用政策一词，曰：“按中国之大患，在于教导不兴，人才缺乏，皇上政策首重视于黉舍教导之中可谓得其本矣”。此后，政策一词广为风行。
道路、战略、目标、战略、打算、办法＝政策
国度、政党为实现必定历史时代的道路跟任务而规定的举动原则（《辞海》1979年版）。
政策的制订者：国度与政党
政策存在的基本情势：举动原则（标准）
政策的目标：实现道路与任务
政策的时效：必定历史时代
——不包含一般的社汇集团或各种构造，范畴有点过窄，本质上与“大众政策”通用。
二、大众政策及外延
伍德罗·威尔逊：大众政策是由政治家即存在破法权者制订的，由行政人员履行的法律跟法则。
托马斯·戴伊：但凡当局决定做的或许不做的变乱就是大众政策。
戴维·伊斯顿：大众政策是团体社会价值的权威性分配。
拉斯韦尔与卡普兰：大众政策是一种存在目标、价值与战略的大型打算。
台湾学者伍启源：大众政策是当局所采取对公私举动的指引。
陈振明：政策是国度构造、政党及其他特定政治集团在特准时代内，为实现或效劳于必定的社会政治、经济、文化目标而采取的政治行动或规定的行动原则，它是一系列盘算、法则、办法、办法、目标、条例等的总称。
陈庆云：大众政策是当局根据特定历史时代的目标，经由过程对社会中各种好处停止抉择与整合，在寻求有效促进与公平分配社会好处的过程中所制订的行动原则。
大众政策主体：控制大众权力、可能做出权威性决定的构造跟团体。重如果指党跟国度。
大众政策客体：社会公同事件。包含政治性公同事件、经济性公同事件跟社会性公同事件。
大众政策目标：必定的任务跟目标。包含政治性（阶级）目标跟大众目标。
大众政策内容：一种行动原则或行动标准。
大众政策过程：制订跟履行政策。
谈谈社会主义核心价值不雅
富强、平易近主、文化、跟谐，是我国社会主义现代化国度的建立目标，也是从价值目标档次对社会主义核心价值不雅基本理念的凝练，在社会主义核心价值不雅中居于最高档次，对其他档次的价值不雅存在管辖感化。富强，即国富平易近强，是社会主义现代化国度经济建立的应然状况，是中华名族朝思暮想的美好夙愿，也是国度繁华鼎盛、国平易近幸福安康的物质基本。平易近主是人类社会的美好诉求。我们寻求的平易近主是国平易近平易近主，切本质跟核心是国平易近当家作主。他是社会主义现代化国度的重要特点。他是社会主义现代化国度建立的应有状况，是迎面向现代化、面向世界、面向将来的，平易近族的科学的大众的社会主义文化的概括，是实现中华平易近族巨大振兴的重要支撑。跟谐中国传统文化的基本理念，会合表现了学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的活泼局面。他是社会主义现代化国度在社会建立范畴的价值诉求，是经济社会跟谐牢固、持续安康开展的重要保证。
第二节 大众政策的本质跟特点
一、大众政策的本质
1、“好处”是大众政策的核心要素。
2、大众政策是当局对社会好处的权威性分配。奥鹏大工答案请进：opzy.net或请联系微信：1095258436
3、好处分配的基本是促进社会好处。
4、好处分配是一个静态过程。
5、大众政策的本质。
二、大众政策的基本特点
阶级性
合法性（内容与顺序合法）
强迫性（权威性与奖惩）
多样性（“大众”特点与当局本能机能）
超前性（科学的政策目标）
团体性（政策内容与情势；政策的过程）
过程性（时空限制；牢固与变化）
政治敏感性（袭击现有决定形式；政治家或领导恶感）
案例进修
南方某大学附小的告诉
家长同道：?
你好！跟着新校舍的完工，下学期全校师生将在改头换面的校园中进修生活。为表现我校小老师簇新的精力面孔，黉舍近期将为老师订做3套夏季打扮（一套礼服式，两套体育装），合计120元。
请家长务必于6月25日（周二）让孩子将校服款交到班主任处，感激你的共同！?
附小
2006年6月24日
案例思考题：
1、该附小上述办法能否是大众政策？
2、其根据能否合法与充分？
3、其举措能否合适？
本周请求控制的内容如下：
基本不雅点：政策、大众政策。
基本现实：大众政策的本质、基本特点。
习题：
1、大众政策的核心要素是（）。
A、好处
B、权力
C、款项
D、亲情
2、好处分配的（）是促进社会好处。
A、核心
B、基本
C、成果
D、目标
大众政策的基本特点不包含（）。
A、阶级性
B、合法性
C、强迫性
D、单一性
4、大众政策的本质之一是怎样促进社会好处，与效力有关。（）√
5、谭嗣同在1899年写的《戊戌政变记》中初次公开利用政策一词。×
