奥鹏作业网公共管理学课程综合练习一（1-4章）
一、填空题
1.公共管理是 __________ 运用公共权力,为实现公共利益,对 ______________ 进行管理的社会活动。
2.公共管理学的研究方法主要有定性和定量研究方法、系统分析方法、______________ 方法和______________ 方法。
3.公共管理的主体是指行使 ______________ ,进行 ______________ 管理的组织和个人。
4.政府失效是指由于 ______________ 存在本质上的缺失,而无法使资源配置达到最佳效率的情景。
5.非政府组织一般可分为 ______________ 和 ______________ 。
6.依据公共政策的从属关系，一般可分为 ______________ 、______________ 和具体政策。
7.一般来讲，政策评估应坚持 ______________ 标准和 ______________ 标准。
8.公共组织的变革是指根据其 ______________ 变化,主动地对自己______________ 加以改进的一系列的组织行为和措施。
二、选择题 （四选一）
1.1926年在美国出版两本权威的行政学教科书《行政学研究导论》《公共行政学原理》的两位学者分别是（ ）。
A.泰勒和法约尔 B.怀特和威洛比
C.威尔逊和古德诺 D.马克斯·韦伯和赫伯特·西蒙
2.对官僚制度进行了系统分析和论证,并促成公共行政学体系建立的是（ ）。
A. 法约尔 B.赫伯特·西蒙 C.马克斯·韦伯 D.泰勒
3.在1776年撰写《国富论》的学者是（ ）。
A.亚当 ·斯密 B.凯恩斯 C.胡德 D.史蒂文·科恩
4.政府失效理论对人的本质和行为的基本假设是( )。
A. 社会人 B.经济人 C.自动人 D.复杂人
5.对非政府公共组织也可称作（ ）。
A. 第一部门 B. 第二部门 C. 第三部门 D.公共组织
6.公共政策的权威性来源于它的（ ）。
A. 合理性 B.合法性 C.操作性 D.强制性
7.自下而上的政策执行理论模式的主要代表人物是（ ）。
A. 保罗·萨巴蒂尔 B. 本尼·杰恩
C. 丹尼尔·马兹曼尼安 D. J.佛瑞斯特
8.将职能部门和项目小组进行组合,以完成某项工作为核心的新型组织结构被称为 （ ）。
A. 直线式结构 B.职能式结构 C. 矩阵式结构 D.扁平式结构
三、简答题
1.简述公共管理模式的基本特征。
2. 简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现。
3. 简述非政府公共组织与政府组织形成互动应注意的问题。
4.简述公共政策规划的主体和基本原则。
5.分析影响公共政策执行的相关因素。
6.简述公共组织设计的基本含义和原则。
7.简述公共组织变革的一般过程。
四、论述题
1.谈谈你对转型期我国政府职能转变的认识和理解。
2.谈谈你对组织变革的动力与阻力的认识。
五、案例分析
《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（2001年5月29日）中规定：“在国家扶贫开发工作重点县等农村贫困地区义务教育阶段，实行由中央有关部门规定杂费、书本费的‘一费制’收费制度。”
请依据公共政策的有关理论分析这一政策。
公共管理学课程综合练习二（5-7章）
一、 填空
1．现代公共部门人力资源管理制度的基本精神包括_国开答案请进：opzy.net或请联系微信：1095258436___________、____________、人本主义、市场主义和分权主义等精神。
2．______________制度是公共部门人力资源管理制度的核心。
3．在西方公共人力资源管理模式中存在着四种基本的制度，即_________、_________、集体谈判制度和弱势群体保护行动制度。
4．世界各国公务员制度中都对公务员进行了人事分类，这主要表现为两种形式：一种是____________，另一种是____________。
5．公共财政管理是政府对____________分配活动的组织、实施和监督等管理活动的总称，主要包括____________、预算会计、政府审计等内容。
6．就整个国家预算程序来说，它可以分为三个阶段：即____________、预算的执行与监督和____________，也就是通常所说的预算周期。
7．公共财政的资源配置职能就是为全社会提供____________，并运用经济、法律等手段____________和维护市场的有效竞争。
8．管理信息系统是管理者为实现_____________ 功能，将相关的各种内、外部信息进行收集、选择、分析、加工、存储、整理和传播的系统过程。
9．管理信息系统一般由四部分组成，即____________、____________、信息管理者、信息使用者。
二、选择题
1．现代意义上的公务员制度形成始于19世纪中叶的（ ）。
A．英国 B.美国 C.法国 D.德国
2．中国是从（ ）开始全面推行国家公务员制度的。
A．1988年 B. 1985年 C. 1993 年 D. 1978年
3．18世纪英国著名经济学家（ ）在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。
A. 威廉?配第 B. 马歇尔 C. 亚当?斯密 D. 洛克
4.预算会计由财政总预算会计和（ ）两级组成。
A. 主管会计 B. 三级会计 C. 二级会计 D.单位预算会计
5．将政府的财政收入和支出汇编在一个预算内，形成一个收支项目安排对照表，而不区分各项财政收支的经济性质的预算形式是（ ）。
A. 基数预算 B. 单位预算 C. 单式预算 D. 复式预算
6．政府预算必须将全部公共收支经由立法机关审议，而且要采取一定形式向社会公布，我们将这称为（ ）。
A．可靠性原则 B．统一性原则 C．完整性原则 D．公开性原则
7．政府的预算必须包括政府的全部公共收支项目，以反映以政府为主体的全部财政活动，不允许在政府预算规定范围之外的任何以政府为主体的资金收支活动，我们将这称为（ ）。
A．可靠性原则 B．统一性原则 C．完整性原则 D．公开性原则
8． 把预算年度内的全部财政收支，按收入来源和支出性质的不同，分别编成两个或两个以上的预算，从而形成两个或两个以上的收支对照表的预算形式，称为（ ）。
A. 基数预算 B. 单位预算 C. 单式预算 D. 复式预算
9．保障公民的知情权，对政府来讲，最重要的就是（ ）。
A．政府上网 B．政府信息的公开
C．政府信息化 D．建立公共管理信息系统
10．决策支持系统主要支持（ ）类型的管理决策活动。
A. 结构化问题 B. 非结构化问题
C. 结构化——复杂问题 D. 非结构化——简单问题
11．电子政府与传统政府最大的区别在于它所具有的（ ）。
A. 科学性 B.便捷性 C. 虚拟性 D.有效性
三、简答题
1. 现代公共部门人力资源管理制度的基本精神是什么？
2. 公共部门人力资源管理与传统的人事行政管理的区别表现在哪些方面？
3．如何评估公共服务对象的满意程度？
4. 简释公民知情权的基本含义和政府信息公开的意义。
5. 电子政务的应用领域包括哪些方面？
四、论述题
1.试述完善我国公务员制度的基本对策。
2.谈谈你对公共部门人力资源管理内在运行机制的认识。
五、案例分析
“政府上网工程”正式启动了，国务院各部委、地方各级人民政府开始在中国公用数据网和中国公众多媒体通信网上建网站，可以将各部门的名称、职能向公众公开，及时宣传各项政策、法规，公开各项活动了。一时间反响热烈，叫好制胜不绝于耳。
政府上网之后，其结构和功能无疑将是异常纷繁复杂的。但简而言之，作为信息处理的一种高级方式，政府上网可以分为发布信息和接受信息两个方面。如果政府网站上发布的只是一些最基本、最普遍的信息，那么除了查询起来比较方便之外，我看不出它与各部门的资料室、各大城市的图书馆，与那些过一段时间就汇编成册的“月报”、“索引”、“年鉴”有什么本质区别。在一些偏远贫困的地方，电脑远未普及，上网者更是寥寥无几，人们通过广播、报刊、电视等传统手段获得信息，肯定要比政府从网上“满载而归”要现实得多。当一些基层干部每每能成功地截留政策，使群众“不知有汉，无论魏晋”的时候，身居现代都市的政府工作人员即便每人建了网站，又能起到多大的实际作用呢？
再看接受信息，即政府可以通过网络接收来自公众的申请、建议和意见。且不说现在不少人囿于物质条件，尚不能通过网络传送信息，就是那些每天都坐在家里去政府网上“潇洒走一回”的人，结果又能怎样呢？如果政府不对接收到的信息及时做出处理和答复，那么除了接受速度快、储存量大之外，政府的电子邮箱与那些24小时都是电脑值班“×长电话”，与那些锈迹斑斑、破败不堪的“举报箱”相比，其实并没有太多的优点。
1999年3月3日，政府上网一个多月后，我的一位朋友访问了信息产业部门的官方网站，想进一步了解3月1日前各大媒体都已披露的、源自信息产业部的邮电资费调价方案的详情，不料该网站上未置一词，其“自费索引”上提供的竟然还是1998年3月31日的价格！
按我的理解，政府上网应该是个大力推行政务公开，加快社会管理科学化和公共决策民主化的良机。纳税人的钱一分一厘是怎样花掉的，人大代表竞选者的背景资料，政府官员候选人的施政方案，某项重大工程从提议到拍板，某个备受瞩目的大案从立案侦破到判决执行……诸如此类以前往往讳莫如深的“秘闻”，现在政府网站都可以事无巨细、详尽无疑地予以披露，最大限度地满足公众的知情权和参与权。“形而上者谓之道，形而下者谓之器”，政府既然上网了，就不能仅仅停留于改善办公条件的水平，而应当有意识地寻求“形而上”的制度创新，在利用好现有社会管理资源的同时，切实改变工作作风，充分发挥网络媒体的优势。
这是一篇反映政府上网的评论报道，请结合信息资源管理与电子政务的有关理论，分析我国电子政务建设中存在的主要问题及改进对策。
公共管理学课程综合练习三（8-9章）
一、填空
1．公共部门绩效评估的标准主要包括经济、_______、效果、_______和责任等五个方面。
2．绩效评估的指标包括_______、_______、数量指标、结构指标、质量指标等。
3．公共部门绩效管理过程一般包括的三个基本功能活动是：绩效评估、_______和 _______。
4．公共部门绩效，尤其是政府绩效主要包括_______、_______、政治绩效三个方面。
5．公共管理责任是指_______根据法律、政策、道德等社会行为规范的要求，对公共管理客体所承担的_______。
6．公共管理责任表现于对公共管理客体要求的_______、对政策制定的弹性，以及对行为结果的_______等特征。
7．公共管理责任的行政控制机制表现于行政监督权、_______、审计、_______等职能的发挥。
8．在公共管理责任的司法控制机制中，对于政府来说，_______和_______是最重要的控制机制。
二、单选题
1．公共部门绩效管理的核心是（ ）。
A．绩效评估 B. 绩效追踪 C. 绩效衡量 D. 绩效反馈
2．大规模的公共部门绩效评估始于（ ）。
A. 20世纪70年代初期 B. 第二次世界大战以前
C. 第二次世界大战以后 D. 20世纪50年代初期
3．目前，对于公共部门的绩效评估，应用最持久，最广泛，技术上比较成熟的国家当属（ ）。
A．美国 B．奥大利亚 C．英国 D．荷兰
4．公共管理伦理受到世界许多国家和国际社会组织的普遍重视的时间是（ ）。
A.19世纪末期 B. 20世纪初期 C. 20世纪末期 D. 21世纪初期
5．职业道德立法是公共管理伦理立法的重要组成部分和明显标志，而（ ）则是职业道德立法领先的国家。
A．美国 B．加拿大 C．德国 D．法国
三、简答题
1．以用户满意原则评估公共部门的绩效，需要公共部门如何去做？
2．如何评估公共服务对象的满意程度？
3．如何进行公共管理伦理的建设？
四、论述题
1．结合实际阐述如何完善公共部门的绩效管理。
2．试分析公共部门绩效评估中效率至上所引发的种种问题并论述解决的对策。
3．阐述公共管理的责任机制。
五、案例分析
1.根据所给的案例材料，运用本课程所学理论进行分析论证。
2.要说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确。
3.字数要符合答题要求，一般不少于400字。
中共新领导层执政严厉 官员问责制震动中国政坛
NEWS.SOHU.COM 2003年06月24日07:19 中国新闻网
中新社北京六月二十三日电 上海一家媒体发表文章指出，中国新领导层上任之初的一系列举措：四月二十日免去卫生部长张文康、北京市长孟学农的职务，近日免去海军司令员石云生、海军政治委员杨怀庆的职务，标志着官员“问责制”将逐步在中国确立，这使中国政坛为之一振。
《外滩画报》一篇题为“建立官员问责制推动政治文明进程”的文章谈到，尽管新华社的消息里没有对免去两位海军将领职务的原因予以说明，但人们普遍认为这与不久前发生的海军三六一号潜艇沉没事件有关。如果卫生部长张文康、北京市长孟学农因抗SARS不力而被免职计算在内的话，这已经是在不到两个月的时间里，第二次对高官进行基于工作不力原因的免职。这两次高官免职都引起了广泛的震动。它们标志着“问责制”将逐步在中国确立。
按照以前的惯例，中国的官员、特别是高级官员，一般都是在本人出现了诸如贪污腐败之类的案件或本人直接犯有重大错误，才会被免职。真正因为工作不力或者管辖内出现重大问题而被免职的非常少。而现行的“问责制”强调的则是效果。在一个重大问题、事故、恶性事件发生之后，总要有相应的人来为它负责，后果严重时，负责人的职务也应该相对应地足够高。
“问责制”有利于砥砺官员，提高他们的责任心，从而提高他们为公众服务的态度和质量。“问责制”还有利于打破“能上不能下”的陋规，建立一种更直接、更有效的官员淘汰机制，提高官员质量，从而更大程度地保护公众利益。
文章最后说，新的中央领导层在上任之初，就推出“问责制”，使中国政坛为之一振，希望这能成为中国建立现代政治文明的一个良好开端。
结合以上案例说明你对公共管理责任的认识和理解。
公共管理学课程模拟试卷
一、填空题，每空1分，共16分
1．公共管理是____________运用公共权力，为实现公共利益，对____________进行管理的社会活动。
2．____________是政府干预经济活动的基本依据和理由。
3．依据公共政策的从属关系，一般可分为元政策_________和_________。
4．在西方公共人力资源管理模式中存在着四种基本的制度，即_________、_________、集体谈判制度和弱势群体保护行动制度。
5．公共组织的变革是指根据其____________变化和内部情况的变动，主动对自己____________加以改进的一系列的组织行为和措施。
6．公共财政管理主要包括财政的____________、____________和政府审计等内容。
7．管理信息系统一般由四部分组成，即____________、____________、信息管理者、信息使用者。
8．公共部门绩效评估的新取向是____________。
9.公共管理责任的司法控制机制，对政府来说，主要有表现为____________责任和____________责任。
二、单项选择题每小题2分，共10分
1．对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政学体系建立的是（）。
A.法约尔B.赫伯特•西蒙C.马克斯•韦伯D.泰勒
2．（）认为公共政策执行的本质是政策组织作用的结果。
A．组织理论学派B．行动学派C．管理主义学派D．公共选择学派
3．侧重于组织实体的外部规模和技术特征，如政府行政机构的增减、合并，管理幅度和管理层次的扩展与缩小，行政人员的补充与精简等，这样的公共组织变革属于（）。
A．内涵型的组织变革B．以组织结构为中心的变革
C．外延型的组织变革D．以人为中心的变革
4．政府的预算必须包括政府的全部公共收支项目，以反映以政府为主体的全部财政活动，不允许在政府预算规定范围之外的任何以政府为主体的资金收支活动，我们将这称为（）。
A．可靠性原则B．统一性原则C．完整性原则D．公开性原则
5．保障公民的知情权，对政府来讲，最重要的就是（）。
A．政府上网B．政府信息的公开
C．政府信息化 D．建立公共管理信息系统
三、简答题，每小题8分，共24分
1.非政府公共组织的基本特征和作用是什么？
2.简要说明什么是电子政务？
3.简述公共部门绩效评估的标准。
四、论述题，(三题选作两题)每题15分，共30分
1.结合实际谈谈转型时期我国政府的职能应如何转变。
2.如何理解公共政策的特征？（可侧重其中的1—2点谈自己的认识）
3.结合现实谈谈你对公共管理伦理主要内容的理解。
五、案例分析，20分
近期网上和一些报刊都报道了我国超生现象。如：“超生现象挑战我国16亿人口上线……”一文指出我国“超生人口”的比例，某些省在12.5%至18.5%间，有的省达到20%—30%。同时出现一种倾向：“富人多子”。对一些强化经济调节手段，提升二胎‘社会抚养费’的征收标准”——只要缴够了“社会抚养费”，就可生二胎，引起争论。
你如何看待以上这些情况？请根据上述案例结合政策规划的原则，谈谈你的想法和建议。
